经济观察网新闻记者 刘晓林 见习生 胡耀丹11月2日，由工信部会与国家公安部机构拟定的《关于做好智能网联汽车准入条件和上道行驶试点工作方案（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）正式公布，公开征求意见。文档明确提出，拟筛选对符合条件的路面机动车制造业企业，及其具有批量生产要求的配备自动驾驶功能性的智能网联汽车商品，进行准入条件试点；对通过准入条件试点的智能网联汽车商品，在试点城市的限制城市道路区域进行上道行驶试点。
业界分析认为，国家工信部和国家公安部核心，对于智能网联汽车准入条件和上道行驶试点工作中公布落地执行的解决方案，代表着“具有批量生产要求的配备自动驾驶功能性的智能网联汽车商品”的产品化落地式，很有可能在文化建设上拥有实际时刻表。
智能网联汽车试点工作中源于2018年。2018年，《上海智能网联汽车路面测试管理方法(实施)》公布，全国首批智能网联汽车对外开放路面检测车牌派发。2020年，发改委、国家工信部等11个中央部委协同下达的《智能化汽车改革创新发展战略》明确提出，高速发展高等级的自动驾驶。同一年，住房城乡建设部政策研究室、工信部政策研究室印发通知，明确北京市、上海市、广州市、武汉市、长沙市、无锡市6个城市为聪慧城市基础设施建设与智能网联汽车联动发展第一批试点城市。2021年12月，两部门下发通知明确重庆市、深圳市、厦门市、南京市、济南市、成都市等10个城市为聪慧城市基础设施建设与智能网联汽车联动发展第二批试点城市。
那时，“双智”试点城市对外开放的目的是：提升聪慧城市基础建设、完成不一样级别智能网联汽车在一定环境下的示范性运用。现阶段，北京市、重庆市、武汉市、深圳市、广州市、威海等10好几个城市早已容许自动驾驶汽车在一定地区、特殊时间段从业租赁汽车、城市公共汽（电）车等商业化的试运行，且运用经营规模不断发展。
在最近几年试点的前提下，本次《征求意见稿》对试点工作的目标给出了更高的要求。一是推动汽车商品在智能网联水平上的提升，二是推动最新法律法规、技术性试行修改完善。以此作为总体目标，《征求意见稿》将首度为进行智能网联汽车准入条件和上道行驶试点工作中给予政策依据。
根据“批量生产标准”谈“自动驾驶”
自动驾驶功能性的检测一直都是“双智”试点城市工程项目的着重点。资料显示，截止到在今年的6月底，全国各地对外开放各个智能网联汽车检测道路超出7000千米，具体路面检测里程数超出1500万多公里。这其中的检测行为主体包含自动驾驶的士、无人巴士、独立代客停车、干线物流及其无人配送等。17个检测示范园区、16个“双智”试点城市实现了3500公里路面智能化系统更新改造，安装路侧网联平台机器设备4000余台。
《征求意见稿》强调，被准许列入试点的汽车类型为：具有批量生产要求的配备自动驾驶功能性的智能网联汽车商品。换句话说，试点商品不仅必须配备自动驾驶作用，还要清除“妄想”成份，将来要可以实现商业化的落地式。
《征求意见稿》所界定的自动驾驶作用，就是指国家行业标准《汽车安全驾驶自动化技术等级分类》(GB/T 40429-2021)界定的3级安全驾驶自动化技术(如果有条件自动驾驶)和4级安全驾驶自动化技术(相对高度自动驾驶)作用。L4级相对高度自动驾驶，即除独特情景外可以实现彻底自动驾驶。
在中国，诸多自动驾驶独角兽企业都是在专注于完成L4的关键技术。在其中，开展试点检测是科技突破的重要手段。在今年的4月，北京智能网联汽车政策先行区发布第一批“智能化示范性运用路面检测”通知单，小马智行等得到通知单的自动驾驶企业，能够向社会给予“驾驶座位无专职安全员、副驾驶有专职安全员”的自动驾驶出行服务，增加了测试范围、时间段及车子经营规模。
在今年的7月，北京免费了国内首个智能化出行服务商业化的试点；8月，重庆市、武汉市两个地方首先公布自动驾驶全没有人商业化的试点现行政策，容许车里无专职安全员的自动驾驶汽车在社会发展路上进行商业化的服务项目。
与“自动驾驶作用”对比，“具有批量生产标准”这一限制显得更突显。“具有批量生产标准”即具有可以实现商业化的落地标准，在自动驾驶技术性理论的实践体会中，商业化的落地式素来被行业称之为最艰难且“定存亡”的一环。
如今在行业认知角度上，L4级彻底自动驾驶科技的商业化的市场前景并不理想。10月27日，由德国大众汽车和美国福特汽车这两大大佬一同入股鼓励的自动驾驶初创公司Argo AI公布破产倒闭，而此外另一家大牌明星自动驾驶企业Cruise目前为止早已亏损了近50亿美金（折合rmb338亿人民币）。一家做为自动驾驶全产业链里的芯片企业Mobileye，自今年3月到今天公司估值缩水了40％。
现阶段，汽车企业已经开始转为更低级别、可以迅速落地自动驾驶技术性。福特汽车的计划是“将资本性支出从Argo AI已经研发的L4高端驾驶人员智能辅助系统转移至内部开发的L2 /L3技术性”，大家等汽车企业也是有着相似的心态。
从技术层面来说，实际适用场景里的L4等级自动驾驶技术性，如新石器时代零售车、智行者电动扫地车等专用汽车，或自动驾驶的士、自动驾驶巴士、自动驾驶同城物流车等“点和点”的自动驾驶技术性，被视为更加具有商业化的落地很有可能。
国内公司中，现阶段百度搜索在一般私家轿车领域内的无人驾驶测试最大。目前为止，百度搜索Apollo检测总里程已超3600万多公里，有着我国自动驾驶检测车牌718张，在其中载客检测车牌571张，集团旗下自动驾驶出行服务服务平台“萝卜快跑”已经在北京市、上海市、广州市、深圳市、重庆市、长沙市等城市对外开放载客检测运营管理，北京市、重庆市、朔州市等7个城市正式开启自动驾驶商业试点。伴随《征求意见稿》的出台，将来其或将于大量城市完成试点检测经营。
对于更大规模L3级自动驾驶商业化的要求，《征求意见稿》在接口测试丰富上给出了规定，从而达到“推动智能网联汽车商品的功效、性能增加和产业生态的迭代优化”目标。
注重网络信息安全
将“批量生产”列入具备自动驾驶作用车辆准入条件，展现了政策对技术落地的期望。而把“安全性”做为试点标准的重要环节，则展现了现行政策推动有关法律法规的导向性。
《征求意见稿》对试点城市、试点汽车制造业企业、试点商品、试点应用主体标准做出明确要求。除开物理安全，网络信息安全与数据安全被数次提起，对试点城市、试点汽车制造业企业、试点商品、试点应用行为主体，均做出涉及到文件存储、传送、解决等各个方面的安全规定。
值得关注的是，《征求意见稿》在“试点中止或撤出”一部分，阐述了被撤出试点的8个原因。在其中，涉及到自动驾驶与网络信息安全的那一部分占据着“江山半壁”，这包含自动驾驶系统软件存有设计方案、生产制造等诸多问题；没按规定贯彻落实网络信息安全和数据安全保护责任；因自动驾驶系统软件缘故致死1人或受伤3人以上同样具有之上职责的道路交通事故;产生比较严重网络信息安全或是数据安全事件。
在今年的7月，第一部有关智能网联汽车管理工作的政策法规《深圳特区智能网联汽车管理办法》，对智能网联汽车界定、路面评估和示范性运用、准入条件和备案、网络信息安全和个人信息保护，及其最关键的事故责任评定等相关信息展开了具体规定。10月28日，工信部公布《城市道路机动车生产制造准入条件批准管理办法（征求意见稿）》，对汽车商品网络信息安全、网络信息安全、个人信息安全，及其自动驾驶商品使用手册等多个方面作出规定。
自动驾驶与网络信息安全，是智能网联汽车准入条件和上道行驶试点相关工作的重要内容，与其相关法律法规将会在现行政策促进下开展逐步完善。在智能网联汽车和自动驾驶行业领域，在全球范围内的相关政策、产业链市场竞争操作超时日趋激烈。《征求意见稿》是国内首个对于自动驾驶汽车的准入条件与上道行驶管理工作的指导方针，伴随着有关规定的公布，在我国智能网联汽车的落地式会逐步踏入“快速道路”。
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